江苏南京金运蜂鸟科创中心

• 江苏扬州昆山荣膺联合国人居奖 生态与文化共筑宜居典范

  在长三角经济带的核心区域，江苏省以生态优先的发展理念持续优化人居环境，成为招商引资的重要吸引力。全省拥有30余个国际级宜居城市，其中扬州和昆山凭借卓越的城乡规划与生态建设成果，先后获得联合国人居奖。森林覆盖率20.6%与城市绿化率42%的硬指标，叠加社会治安满意率全国领先的软实力，构建出生产、生活、生态协同发展的新格局。 一、生态基底夯实宜居根基 长江、淮河、大运河三大水系滋养的江苏，通过湿地保护与森林网络建设形成生态屏障。盐城丹顶鹤自然保护区与大丰麋鹿自然保护区入选国际重要湿地名录，苏州金鸡湖、扬州瘦西湖等城市水体治理项目获评国家水利风景区。南京紫金山、无锡惠山等城市山体通过绿道系统串联，形成"十分钟公园圈"。 二、城市规划彰显人文温度 南京明孝陵与苏州古典园林两大世界文化遗产，为现代城市建设提供历史参照。昆山构建"15分钟社区生活圈"，配套建设覆盖率达98%；扬州推行"小街区密路网"模式，降低碳排放的同时提升出行效率。全省新建住宅项目强制实施绿色建筑标准，南京江北新区等区域试点"海绵城市"技术。 三、文化赋能提升生活品质 非物质文化遗产与当代社区深度融合：苏州工业园区设立昆曲传习所，扬州建成486非遗集聚区，宜兴紫砂技艺纳入职业院校课程体系。南京云锦研究所创新开发家居衍生品，常州梳篦博物馆年均举办70场非遗体验活动。这种"活态传承"模式使传统文化成为社区日常组成部分。 四、智慧治理保障长效发展 江苏13个设区市全部建成城市运行管理平台，实现环境监测数据实时共享。苏州运用AI技术优化园林游客分流系统，南京秦淮灯会采用预约制平衡文旅与居民生活需求。全省老旧小区改造中同步植入智能安防设施，治安案件发生率连续五年保持下降趋势。 五、多元评价体系持续优化 除联合国人居奖外，江苏城市在各类国际评选中表现亮眼：南通获评中国最具幸福感城市，太仓连续三年位列县级市全面小康指数榜首。这些评价从经济活力、公共服务、文化包容等多维度验证了宜居建设的综合成效，为长三角城市群高质量发展提供实践样本。

  2025-08-14

• 秦淮区一区两园入苏南自创区规划 招商引资迎新发展机遇

  秦淮区近日整合白下高新技术产业园区、晨光1865创意产业园及南京国家领军人才创业园入苏南国家自主创新示范区规划，为招商引资注入新活力。园区企业可享中关村国家自创示范区“6+4”政策优惠，带动产业升级与创新资源集聚，推动区域经济高质量发展。此举旨在优化产业布局，打造秦淮区创新创业新高地。 一、苏南国家自主创新示范区的建设源于国家级战略推动，覆盖江苏省南部区域，旨在促进科技创新与产业融合。秦淮区积极响应南京市发展战略，将现有科技载体纳入规划框架，重点打造“一区两园”示范平台。通过省市级部门协调配合，园区整合工作高效展开，显著提升秦淮区在区域创新网络中的关键地位。该举措不仅强化产学研协同，还拓展国际合作空间，吸引国内外资本聚焦关键领域。 二、白下高新技术产业园区作为核心组成单元，聚焦云计算与智能交通产业，依托先进基础设施和研发环境，为企业提供孵化加速服务。该园区通过政策引导与技术转化中心建设，培育高成长型企业集群，逐步构建产业链生态圈。日常运营中，园区管理层协同行业协会优化监管机制，确保创新项目落地生根。这有效降低企业创业成本，同时提升资源整合效率，使秦淮区成为科技驱动的经济增长极。 三、晨光1865创意产业园融入示范区后，突出文化创意与工业设计产业特色，强调文化加科技融合发展模式。园区内部规划科学分区，如设计研发区、成果展示区及休闲配套区，形成一站式创新生态。通过市场化运作与平台搭建，园区已集聚一批文创领军机构，推动产品迭代与市场推广。运营策略注重产学研对接，定期组织产业峰会与技术交流会，激发创意灵感。 四、南京国家领军人才创业园纳入示范区范围，重点支撑电子商务与前沿科技领域，布局专业实验室与孵化基地。园区空间规划精准划分功能区块，合理平衡研发、生产与生活空间需求。管理层定期组织企业调研，识别关键技术瓶颈并针对性引入扶持资源。这促进了人才流与资本流良性互动，显著增强创新创业环境的吸引力。 五、“一区两园”产业导向定位清晰：云计算方向聚焦算法优化与平台开发，服务智慧城市建设；智能交通侧重自动驾驶技术与设施升级；文化创意结合工业设计，推动传统产业数字化转型；电子商务拓展跨境贸易与供应链创新。这一布局避免产业同质化，依托秦淮区文化底蕴和区位优势，形成特色产业矩阵。招商引资策略强化政策配套与企业服务，确保创新成果转化效率。 六、政策优惠方面，园区企业可享“6+4”组合措施，包括税收减免与研发补贴，降低运营负担。该优惠机制源于国家级示范经验，通过秦淮区科技局主导实施细则推广到本地市场。实施中注重政策宣贯与案例示范，引导企业高效申请资源。长期看，这有望加速孵化器与创投平台联动，催生新产品线。 七、展望未来，“一区两园”将作为苏南自创示范区南部节点，引领南京整体创新生态链构建。秦淮区计划深化空间规划动态优化机制，结合绿色发展理念更新园区设施，协同市级战略强化辐射效应。最终目标是建立可持续创新创业体系，为招商引资提供新通道，赋能长三角区域一体化进程。

  2025-08-14

• 秦淮创新高地建设提速 五年10亿专项资金驱动科创立区

  南京市秦淮区近期聚焦创新驱动战略，通过设立专项扶持资金与系统性产业规划加速科技产业集聚，旨在打造辐射全球的创新示范区，为区域招商引资注入强劲动能。 一、科技创新战略部署 秦淮区发布《建设“具有全球影响力创新名城”示范区实施方案》，明确以“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”机制推进创新要素整合。该区未来五年将投入10亿元专项资金，重点支持科技成果转化、创新载体培育及科技企业全周期成长，强化“两落地一融合”工程实施成效。 二、三阶段发展目标规划 根据方案路径设计，创新示范区建设划分为三阶段：首阶段重点提升高新技术企业集群规模与研发投入强度；中期目标聚焦“一区多园”创新效能跃升，力争综合指标位居全市前列；至2025年计划实现创新机构密度、亿元级科技企业数量及核心创新指标在全省领先，形成创新生态闭环。 三、产学研协同机制突破 为破解科研成果转化瓶颈，秦淮区系统性搭建技术供需对接平台： 1. 建立常态化科技成果展示发布机制，定期组织高校科研机构与企业需求方开展定向洽谈 2. 设立科技成果产权交易工作站，提供专利评估、技术转让及法律咨询一体化服务 3. 构建“科学家+企业家”协同创新网络，通过政策引导缩短成果产业化周期 四、科技金融支撑体系 专项资金将重点配置三大功能模块： 1. 设立市场化运作科创母基金，撬动社会资本参与早期项目投资 2. 对天使投资机构、孵化平台给予阶梯式投资奖励与风险补偿 3. 建立科技企业上市培育库，提供全程化辅导与专项补贴 五、创新资源禀赋激活 秦淮区依托区域内密集分布的顶尖高校院所及历史积淀的商贸基因，着力打通“实验室-市场-产业”通道。区内现已形成以白下高新技术产业开发区为轴心，辐射物联网、智能制造、创意设计等领域的特色园区矩阵，并通过城市更新释放30万平方米新型研发空间。 六、创新载体能级提升 启动“梧桐计划”专项工程，提质改造南航秦淮创新湾区等载体空间，构建“众创空间-孵化器-加速器-产业基地”四级培育体系。同步推进国际创新社区建设，吸引跨国研发中心设立区域总部，目前已有12家新型研发机构纳入重点培育名录。 七、人才生态优化行动 配套出台“凤栖秦淮”人才计划，对顶尖科研团队给予“一事一议”政策支持，设立海外人才联络站强化高端智力引进。建立科技企业家研修中心，联合金融机构推出知识产权质押融资绿色通道，形成“人才+技术+资本”融合发展的创新范式。 目前秦淮区高新技术产业产值占GDP比重已突破35%，技术合同成交额实现三年翻番。随着政策红利的持续释放与创新要素的深度聚合，该区正加速向具有全球资源配置能力的创新策源地转型。

  2025-08-14

• 南京：千年文脉赋能城市发展 文化优势激活招商引资新引擎

  南京作为中国首批历史文化名城，依托两千五百余年的建城史与深厚文化积淀，以“文化+”战略推动城市高质量发展。通过整合历史文化资源、打造特色文化品牌，南京持续优化营商环境，吸引优质项目落地，文化已成为招商引资的核心竞争力之一，实现了历史传承与现代发展的深度融合。 一、历史底蕴铸就城市独特品格。南京自春秋战国时期建城以来，历经多个朝代和政权建都，形成“六朝古都”“十朝都会”的历史格局。作为中华文明重要发祥地，南京的城市发展脉络完整呈现中国古代都城建设演变，秦淮河的市井风情、明城墙的恢弘形制，交融成兼具帝王气象与江南婉约的城市气质。1982年，南京入选中国首批历史文化名城，其文化地位获得国家层面的权威认定。 二、文化资源展现多元魅力。南京拥有丰富历史文化遗存，世界文化遗产明孝陵体现明代皇家陵寝建筑艺术，各级文物保护单位构成立体保护网络。非物质文化遗产领域，南京云锦织造技艺、中国雕版印刷技艺（金陵刻经）等列入联合国人类非物质文化遗产代表作名录，秦淮灯会等入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录。2008年，古金陵长干寺遗址出土的七宝阿育王塔及佛祖顶骨舍利，印证了南京作为“佛教之都”的历史地位。全市公共文化设施完善，图书馆、文化馆、博物馆等为市民与游客提供丰富文化体验。 三、文化产业驱动创新发展。南京实施“文化南京”发展战略，将文化产业作为支柱产业，通过政策引导与资金支持，推动文化与科技、旅游、创意设计等产业融合。依托历史文化资源，打造夫子庙—秦淮风光带、明城墙文化旅游景区等特色项目，促进文化消费升级。同时培育数字文化、动漫游戏等新型业态，形成多元文化产业体系。近年来，南京入选“中国大陆最具软实力城市”，并获联合国最佳人居奖特别荣誉奖，文化影响力不断提升。 四、文化赋能招商引资未来可期。南京以文化为纽带构建优质营商环境，通过举办国际文化交流活动、建设文化产业园区，吸引文化企业与项目落户，文化产业成为招商引资新增长点。未来，南京将深化“文化+”融合发展，加强历史文化保护与活化利用，推动文化资源转化为发展优势，让千年文脉在新时代焕发蓬勃生机，为城市高质量发展注入持续动力。

  2025-08-13

• 南京秦淮区率先启动增值税电子发票推广 助力智慧税务建设

  在数字经济加速发展的背景下，南京市秦淮区通过招商引资引入创新税务服务模式，成功落地全省首张增值税电子发票。这一举措标志着江苏省电子发票推广工作正式进入实施阶段，为优化营商环境、推动"互联网+税务"深度融合提供了示范样本。 一、电子发票落地开启税务服务新篇章 2024年，江苏五星电器有限公司在南京市秦淮区开出首张增值税电子普通发票。该发票通过税务部门认证系统生成，具有与纸质发票同等法律效力。作为国家税务总局"智慧税务"建设的重要环节，电子发票的推广将有效降低企业印刷、存储和管理成本，预计单家企业年均节约运营成本可达数万元。 二、技术创新保障全流程服务效能 电子发票采用区块链技术实现防篡改和可追溯，消费者通过购物平台完成交易后，系统将自动推送加密发票链接至指定接收终端。相较于传统纸质发票，电子版本具备三大优势：一是支持永久云端存储，避免遗失风险；二是可通过企业服务平台实时查验真伪；三是简化报销流程，财务人员可直接对接税务系统调取数据。 三、多维度社会效益逐步显现 在资源节约方面，电子发票全面推广后，江苏省每年可减少数千吨纸张消耗。对于消费者而言，既解决了纸质发票易损毁的痛点，又能通过手机随时调阅历史购买凭证。市场监管部门指出，电子化票据更有利于构建商品全生命周期追溯体系，为消费维权提供完整证据链。 四、试点经验将向全省有序推广 目前南京市已建立电子发票协同推进机制，税务、商务、市场监管等部门联合制定配套保障措施。下一步将在零售、餐饮、物流等行业扩大试点范围，计划2024年内实现重点商贸企业全覆盖。相关部门正完善电子会计档案管理系统，确保与企业ERP系统无缝对接，形成完整的数字化财税生态链。 此次电子发票的推广运用，是江苏省深化"放管服"改革的具体实践。通过科技创新驱动服务升级，不仅提升了税收征管效率，更推动了绿色低碳发展模式的创新，为全国税务数字化转型贡献了可复制的经验方案。

  2025-08-12

• 南京坤极入驻秦淮区大明路科技产业园 赋能区域科技产业集聚发展

  秦淮区招商引资工作再添新成果，南京坤极信息科技有限公司正式入驻大明路科技产业园。此次企业选址升级，标志着区域科技产业载体能级提升与创新要素加速集聚，将为南京市中心城区科技服务业发展注入新动能。 一、产业园区位优势凸显企业战略布局 大明路科技产业园作为秦淮区重点打造的科技创新载体，地处主城核心交通枢纽半径3公里范围内，紧邻城市主干道及地铁线路，形成覆盖金融、法律、政务的多维配套体系。园区总建筑规模达20万平方米的商务楼宇群中，已投入使用的6栋专业化办公楼满足不同规模企业需求，在建的汉融三期项目将进一步强化产业承载能力。 二、专业化载体匹配科技企业升级需求 园区重点布局电子信息、生物医药等战略性新兴产业领域，其电信楼、通发楼等载体均按甲级写字楼标准配置，配备智能化管理系统与绿色建筑设施。南京坤极此次入驻的汉融二期楼宇，具备数据机房专用承重结构与双回路电力保障，高度契合科技研发型企业对基础设施的特殊要求。 三、政策与服务双轮驱动产业生态构建 秦淮区科技局等行政机构驻地位于园区800米范围内，形成"一站式"政策服务网络。园区运营方通过建立专项服务小组，协助入驻企业对接人才公寓、科研设备共享等配套资源。公开资料显示，该园区已累计培育高新技术企业超30家，形成科技型中小企业梯度培育体系。 四、产城融合助推区域经济高质量发展 大明路科技产业园周边3公里范围内集聚商业综合体、三甲医院等城市功能设施，形成"15分钟创新生活圈"。南京坤极等企业的持续入驻，将进一步强化秦淮区"科技服务+都市工业"的产业定位，预计带动年度技术合同成交额增长12%以上。 此次企业入驻将促进创新链与产业链深度融合，为南京建设创新型城市提供核心区实践样本。园区管理部门表示，将持续优化营商环境，重点引进具有核心技术竞争力的科技企业，打造长三角地区特色鲜明的科技产业高地。

  2025-08-08

• 秦淮紫云云计算专业孵化器获省级认定 系南京年度唯一专业孵化器

  近日，南京秦淮区紫云云计算专业孵化器成功通过省级专业孵化器认定，成为南京市2024年度唯一获此殊荣的专业孵化器。该孵化器聚焦云计算产业创新，通过优化政策、金融、服务生态，强化招商引资与企业培育，目前已集聚四十余家科技企业，培育毕业企业4家，100%为科技型企业，超六成拥有自主知识产权，为区域科技创新发展提供强劲支撑。 一、政策引航：构建人才与项目双轮驱动生态 作为专注云计算领域的专业孵化器，南京秦淮区紫云云计算专业孵化器立足区域发展战略，深度整合南京秦淮区政府出台的科技产业优惠政策，结合云计算企业发展特点，制定《孵化入驻企业优惠扶持政策》《海内外领军人才扶持暂行规定》等专项政策，构建“引才-育才-留才”全链条支持体系。针对高层次人才团队，园区提供场地减免、研发补贴、项目奖励等定制化支持，吸引海内外云计算领域领军人才携高新技术项目入驻；对优质在孵企业，从技术研发、市场拓展到资质申报给予全周期指导，助力企业快速成长，形成政策驱动下的“人才+项目”双集聚效应。 二、金融赋能：创新融资模式破解企业发展瓶颈 为破解科技型中小企业“融资难、融资慢”问题，孵化器创新金融服务机制，推出“见保即贷”服务模式，对符合条件的在孵企业，简化担保审批流程，实现“企业提交申请-担保机构审核-银行放款”高效闭环，缩短融资周期。首创“聚智融通”融资模式，整合政府产业基金、合作银行、担保机构资源，通过“评估-授信-放款”一体化服务，为不同发展阶段企业匹配差异化融资方案。同时，定期组织“银园企”对接活动，搭建企业与金融机构面对面沟通平台，促进精准对接。依托自有“白下高新小额科技贷款公司”“白下高新小额担保公司”，累计为园区中小型科技企业提供投融资支持近两亿元，有效缓解企业资金压力，保障技术研发与市场拓展顺利推进。 三、服务支撑：产学研协同打造创新公共服务体系 孵化器深度融合“政产学研用”创新要素，与南京理工大学、南京航空航天大学、东南大学及中国电子科技集团第二十八研究所、第五十五研究所等十余所高校科研院所建立长期合作关系，共建联合实验室、技术攻关中心，推动科研成果向企业转化。搭建国家软件与集成电路公共服务平台云计算（南京）应用与服务平台等多个国家级技术服务平台，配套建设省部级、市级检测中心（实验室），以及国家级技术成果转移机构和技术查新中心，为企业提供从技术研发、产品测试到成果转化的全链条技术支撑。出台《关于促进产学研合作和公共技术平台建设的扶持政策》，对企业与高校院所合作项目给予资金补贴；依托白下高新“1+X”公共服务中心，整合科研、专利、人才、检测等服务资源，为在孵企业提供“一站式”服务，形成“孵化服务+技术平台+产业资源”的立体服务网络。 四、成效彰显：科技企业集聚助推区域产业升级 经过持续培育，孵化器已形成以云计算为核心的产业集群，入驻企业涵盖云计算基础设施、云服务应用、大数据分析等细分领域，100%为科技型企业，超六成拥有自主知识产权，部分企业研发的核心技术达到国内领先水平。4家毕业企业中，有的已成长为行业细分领域领军企业，带动上下游产业链集聚。此次省级专业孵化器认定，标志着园区在专业化孵化能力、产业服务水平上实现新突破，将进一步提升南京秦淮区在云计算领域的产业吸引力与创新影响力，为区域科技创新与产业高质量发展注入新动能。未来，孵化器将持续优化创新生态，深化政策、金融、服务协同，吸引更多优质项目与人才集聚，助力南京打造全国云计算产业创新高地。

  2025-08-08

• 省人大代表政协委员调研秦淮特色文化产业园 共商招商与创新发展路径

  12月，由江苏省人大代表、政协委员及省政府参事组成的联合检查组对南京秦淮特色文化产业园区开展专题调研，重点考察园区招商引资成果与产业创新生态。检查组通过实地走访领军企业、召开座谈会等形式，全面评估园区在文化科技融合、历史建筑活化利用等方面的发展成效，为区域经济高质量发展建言献策。 一、聚焦产城融合 打造文化创新高地 秦淮特色文化产业园区依托南京历史文化资源，构建“一核多园”发展格局。检查组首站考察国家领军人才创业园，参观创意设计廊、洛可可等企业，了解工业遗产改造与创意产业孵化模式。园区通过保留民国建筑风貌、引入现代设计业态，形成“新旧共生”的独特生态，相关做法获检查组高度评价。 二、科技赋能文化 培育新兴业态集群 在晨光1865创意产业园，检查组调研欧唯特信息系统有限公司等科技文化融合型企业。企业代表演示了数字化技术在文化传播、建筑仿真等领域的应用案例，展现“文化+科技”跨界成果。长江都市建筑设计公司则汇报了绿色建筑技术与历史文化街区保护的协同创新实践，凸显园区产业链协同优势。 三、优化服务机制 释放招商引资活力 座谈会上，检查组与园区管委会、企业代表就政策配套展开交流。近年来园区通过建立重点项目专班、简化审批流程等措施，吸引百余家文化创意企业入驻。参事专家建议进一步细化人才安居、知识产权保护等政策，打造更具吸引力的营商环境。 四、深化文旅融合 激活城市记忆空间 检查组特别关注园区环境提升工程，对秦淮河沿岸文化景观带建设提出指导意见。通过将工业遗址与滨水生态相结合，园区已形成集文创办公、休闲旅游于一体的复合空间。政协委员强调需平衡商业开发与文化保护，建议引入更多非遗体验项目。 此次调研为省级智库机构与地方产业园区搭建了对话平台。检查组总结指出，秦淮模式为全省文化产业园区转型升级提供了可借鉴经验，未来需在品牌输出、数字转型等领域持续突破，进一步发挥省级文化产业示范区的引领作用。

  2025-08-07

• 22个重大项目签约落户南京秦淮 总投资350亿元助力区域发展

  2016年，南京秦淮区在重大经济合作活动中聚焦招商引资，成功签约22个重大产业项目，总投资规模近350亿元。这批项目涵盖高端制造、现代服务等多个领域，为区域产业转型升级和经济高质量发展注入强劲动力。 一、秦淮区围绕“保护更新老城，开发建设新城”的总体思路，抢抓南部新城开发建设的历史机遇，以重大项目招商和推进为重要抓手，推动城市空间布局优化与产业结构升级。通过老城功能品质提升与新城产业导入相结合，构建“双核驱动”的发展格局，为项目落地提供了优质的空间载体和发展环境。 二、此次签约项目注重高端制造业与高端服务业的有机融合，重点布局新材料、新能源、文化创意、医药健康等先进制造领域，同时大力发展电子商务、新金融、大数据、文化传媒、医疗服务等现代服务业态。这种“制造+服务”的产业融合模式，旨在打破传统产业边界，构建更具韧性和竞争力的现代产业体系，促进产业向价值链高端迈进。 三、作为秦淮区产业发展的重要平台，白下高新技术产业园区在此次签约中发挥了关键作用，共有6个重点项目落地，总投资达56亿元。这些项目以龙头企业为引领，技术含量高、带动作用强，符合园区产业定位及秦淮区东部产业集聚区的发展要求，将有效带动区域产业链上下游企业协同发展，提升产业集群的整体竞争力。 四、随着签约项目的有序推进，一批高端服务业项目实现开业运营，包括商业综合体、跨境电商平台等，为区域商业活力提升和消费市场升级提供了有力支撑；同时，多个重大功能性项目启动建设，涵盖商务商业中心、金融总部大厦、城市综合体等类型，进一步完善了城市功能配套，推动产业转型与创新发展迈上新台阶。 五、此次大规模招商引资成果，是秦淮区持续优化营商环境、强化产业培育的重要体现。通过引入优质项目和创新资源，秦淮区将进一步夯实产业发展基础，增强经济发展后劲，为实现“老城焕新、新城崛起”的目标奠定坚实基础，助力南京建设具有全球影响力的创新名城和现代化国际性城市。 六、在产业发展过程中，秦淮区注重发挥高端楼宇和产业园区资源丰富的优势，通过优化空间布局、完善配套设施，为项目落地和企业发展提供全周期服务。这种“载体+服务”的模式，有效提升了区域对优质项目的吸引力，促进了现代产业在空间上的集聚发展，形成了特色鲜明的产业发展高地。 七、签约项目中，文化创意产业项目充分结合秦淮区历史文化底蕴，推动文化资源与现代创意设计、数字技术相融合，打造具有区域特色的文化品牌；医药健康产业项目则聚焦高端医疗服务、生物医药研发等领域，助力南京构建完整的大健康产业生态链，满足群众日益增长的健康服务需求。 八、从长远来看，这批项目的落地实施将对秦淮区经济社会发展产生多方面积极影响：在经济增长方面，有效拉动投资和税收增长，创造更多就业岗位；在城市建设方面，推动城市更新和功能完善，提升城市形象和品质；在产业升级方面，加速新旧动能转换，培育新的经济增长点，为秦淮区实现高质量发展注入持久动力。

  2025-08-07

• 【秦淮区招商引资】2014年南京市秦淮区政府工作报告

  秦淮区人民政府区长胡洪2014年1月6日 各位代表：现在，我代表秦淮区人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 2013年工作回顾2013年，南京市进行了部分行政区划调整，设立新的秦淮区。新区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，全面落实科学发展观，以提高经济增长质量和效益为中心，牢牢把握“稳中求进、以进促稳”的主基调，抢抓区划调整带来的重大机遇，和全区人民一道团结拼搏、攻坚克难，较好地完成了区一届人大一次会议确定的各项目标任务，新区发展呈现良好态势。一、推动转型创新，综合实力稳步攀升坚持创新驱动，加快产业转型，区域经济保持平稳健康增长。全年预计完成地区生产总值604亿元，增长11.6%，其中服务业增加值530亿元，增长12.8%；完成公共财政预算收入56.28亿元，增长10.1%；实现社会消费品零售总额755亿元，增长15%；完成全社会固定资产投资183亿元；城市居民人均可支配收入达39567元，增长9.5%；实际利用外资2.4亿美元，服务外包执行额5.77亿美元。产业结构不断优化。服务业增加值占GDP比重提高至87.7％。商贸业竞争力增强。中央、新百完成提档升级，水平方正式开业，新街口、夫子庙两大商圈实现联动升级，社会消费品零售总额突破410亿元，占全市11.5%。金融服务业快速增长。全年共引进金融服务外包和金融中介服务机构148家，中兴微贷、普兰票据区域总部顺利入驻。新兴产业长足发展。“商圈网”荣获中国零售业创新大奖，国内工业设计龙头企业洛可可入驻。全区软件和信息服务业收入达164亿元。楼宇经济发展壮大。打造36幢重点楼宇，新增税收超亿元楼宇2幢。科技创业创新深入推进。载体平台建设加快。全年新增省、市级孵化器7个，面积达15.3万平方米。新增在孵企业235家，毕业企业27家。组建省、市工程技术研究中心7家，建成南京工业职业技术学院省级大学科技园。宜家南侧地块开工建设，国家领军人才创业园正式开园。高新园区建设快速推进。全年开工建设科技产业载体与配套服务用房20万平方米，竣工交付15万平方米。中国云计算创新基地建成投入使用，智能交通公共技术服务平台通过市级认定，南理工大学科技园科研孵化楼交付使用，校区合作进一步深化。自主创新水平提升。新培育高新技术企业和创新型企业9家、省级高新技术产品47项，全年预计完成发明专利授权量870件。人才集聚成效明显。全区现有领军型科技创业人才209名，培养引进国家“千人计划”和省“双创计划”专家46名。发展后劲持续增强。重大项目建设有序推进。苏宁生活广场、凤凰和睿大厦竣工，金鹰三期、中城国际广场、茂业天地等项目进展顺利，路子铺、家居乐等地块完成挂牌出让，当年项目总投资达173亿元。瑞金科技创业创新街区启动建设，中航科技城实施厂区搬迁，中航科技大厦全面开工。发展环境明显改善。构建综合服务平台，为企业提供一站式、全过程、全方位服务。加强政金企合作，切实解决中小企业融资难题。推动民营企业发展壮大，全年安排和争取各类产业引导扶持资金2.3亿元。招商引资力度加大。成功组织创洽会、金洽会、软博会等招商活动，全年新增注册资本1000万元以上企业116家。二、坚持以人为本，民生保障更加有力坚持问需于民，持续加大民生投入，不断提高社会事业发展水平，让人民群众充分享受到区划调整带来的好处。民生保障更广覆盖。全年新增就业31419人，实现再就业15213人，援助困难人员就业3553人。社会救助体系逐步完善，累计发放救助资金1.16亿元，最低生活保障标准提高至每月600元，为户籍居民办理了“民生三险”[1]。养老服务体系建设取得新进展，新增养老机构床位708张，新建6个省级示范性居家养老服务中心，“医养融合”[2]养老服务模式在全市推广。助残服务进一步深化，建成区残疾人康复中心、托养服务中心和就业管理所。落实计生家庭利益保障政策，区红会自救互救培训工作被中国红基会评为最佳组织奖。新建苏润万家等8家农副产品平价直销店，完成科巷等7家农贸市场提档升级。实施11个老旧小区二次供水设施改造，完成28部老旧高层住宅电梯整治。开工建设佳营南路保障房一期工程，扇骨营、银龙花园五期北扩保障房竣工交付，共建成保障房23万平方米，安置困难群体3000多户。社会事业更优发展。教育事业显著进步。实施优质资源放大工程，顺利完成25所中小学一体化托管办学，新建和改扩建23所小学、幼儿园，完成6万平方米校舍改造。荣获全市高中绩效评估质量管理一等奖，成功创建全国社区教育示范区。卫生事业不断加强。社区卫生服务网络进一步完善，与省中医院共同打造中医药特色服务品牌，基本实现“15分钟健康服务圈”[3]。公共卫生事件应急能力明显增强，有效处置禽流感疫情。深化慈善医疗惠民工程，累计让利群众4500万元。文体事业协调发展。区图书馆顺利通过国家一级馆复查，新建文化信息资源共享工程服务点27个，全区每万人拥有公共文化设施面积达628平方米。加强文化遗产保护，金陵大报恩寺遗址、金陵刻经处等5家单位成为国家级文保单位。开展迎亚青系列活动，社区“10分钟体育健身圈”[4]建设达到省级标准。社会建设更趋和谐。全国社区管理和服务创新实验区通过民政部中期评估，“中心制—耦合型”社区治理模式[5]初步形成。全面落实社区减负工作，共取消社区台账72项，和谐社区达标率97%。稳妥实施“村改居”[6]工作。以民生工作站[7]为载体，实现社区全覆盖，投入近千万元专项资金，用于解决关乎民生的突出问题，全年累计受理群众诉求3196件，解决率达85%。全面落实领导干部“三访一包”[8]工作机制，有效化解莲花村中低价商品房差价款问题等一批重难点信访积案，不断加强公共安全防控，社会面保持和谐稳定。顺利通过省级药品安全示范区验收，创成市级餐饮服务食品安全示范区。强化安全生产监管，安全隐患整改率达95％以上。“六五”普法工作取得新成绩。重视加强国防后备力量建设，通过省双拥模范区验收。三、强化综合整治，区域环境持续改善坚持城市建设与管理并重，以环境综合整治为抓手，不断提高城区环境品质。城市功能不断完善。着力发挥规划引领作用，加快区域总体规划编制，太平南路城市设计和新街口商业策划得到深化。不断完善路网结构，完成长巷西街、李府街一期拓宽改造和石杨路西延一期建设。有效提升区域防汛排涝能力，全年铺设排水管网52公里。加快停车设施建设，新增停车泊位5190个。环境治理高效实施。动迁拆违治乱整破成效显著，在全市“363”行动[9]考核中，我区综合考核和各单项排名均位列全市中心片区第一名。完成污水处理厂三期、大明路汽配城等10个重点项目动迁，启动实施越城天地、汉西门大街等30个城中村、危旧房改造，顺利完成京沪高铁沿线专项整治。成立区城市治理委员会，大力推进城市管理标准化建设，落实“网格化”责任制，“大城管”考核体系不断完善。组织新街口、夫子庙等重点片区专项治理，全年共出新干道街巷62条，出新小区40个，整治房屋284栋，更新书报亭81个，拆除各类违建74.5万平方米。加强交通秩序管理，环卫保洁机扫率达60％。生态建设扎实推进。建立河道管理责任制，实施友谊河、翁家营沟等黑臭河整治。强化扬尘污染防控，健全监管网络，全区施工工地扬尘污染控制达标率90%。加快实施黄标车淘汰、治理升级工程。建成白下路、龙蟠中路等2条餐饮污染控制示范街，创建4家绿色学校。新建观门口等5处绿地，全区绿化覆盖率达37.1％。四、加快品质提升，文化旅游特色明显坚持在文化保护基础上的利用和弘扬，充分发挥新区资源禀赋优势，文化旅游影响力不断提升。老城南保护与复兴初见成效。门东箍桶巷示范街建成对外开放，门西胡家花园配套地块工程加快建设，凤凰台片区规划方案进一步调整优化，南捕厅项目拆迁加快扫尾，西水关环境综合整治及内外秦淮河沟通有序推进。金陵大报恩寺遗址公园建设加速，报恩新塔主体封顶。夫子庙—秦淮风光带提档升级。《南京市夫子庙特色街区管理办法》以市政府规章形式颁布。科举博物馆建设加快推进。完成贡院街示范段景观及基础设施提升改造工程，出台业态调整鼓励措施，调整经营面积8500平方米，景区转型升级步伐加快，桃叶渡示范段建成开放。落实小吃长效管理考评机制，秦淮小吃品质得到提升。文旅产业集聚发展。文化产业发展壮大，成立文创天使投资基金，积极打造南京文化创意设计中心，晨光1865被评为省级重点文化产业园和文化产业示范基地。全年新增规模文化企业47家，引进领军型文化人才42名，文化产业增加值占GDP比重达8.3%。制定老城南旅游产业发展规划，深度开发秦淮特色文化旅游创意产品，成功举办27届秦淮灯会，预计实现旅游总收入320亿元，占全市份额的21.8%。五、切实转变职能，政府自身建设得到加强坚持转变发展理念，创新发展思路，整合发展机制，执行力有效增强，政府自身建设水平不断提升。新区融合平稳有序。加快新区资源整合、工作融合，做到工作不乱、服务不断、效能不减。建立和完善项目运作、招商引资、楼宇经济、园区建设等工作机制，规范理顺政府投融资、国有资产监管体系，有效增强了工作合力。依法行政深入推进。深入推进权力阳光运行，出台政府工作规则，规范政府各项事务处理。开展行政执法大检查，全区综合执法水平进一步提升。主动接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，办理人大代表建议167件、政协委员提案245件，满意率和基本满意率达100%。政务服务继续加强。深化政务公开，全年公开政务信息近7000条。成功举办“政风行风热线走进秦淮”系列活动。加强太平南路、马道街两个政务大厅建设，累计为企业、居民办理事务11万余件。 “12345”政府服务呼叫中心建设取得新成效，累计处理群众诉求42000多件，综合考核稳居全市前列。廉政建设不断深化。加强廉洁自律，严格执行中央和省市关于改进作风建设的各项规定，带头落实 “三项清理”[10]工作。缩减日常办公经费，在“零增长”的基础上又压缩8％的支出。规范财政性资金管理与使用，进一步完善财政预算、决算和预算调整制度化管理，不断强化重点工程的监察审计，核减节约建设资金6000多万元，经济责任审计制度得到有效落实。各位代表，刚刚过去的2013年，是新区政府履职的第一年。我们经受了区划调整的重大考验，区域经济在转型创新中稳步攀升，环境品质在综合整治中明显提高，民生保障在优化服务中持续加强。我们不仅实现了良好开局，而且树立了战胜困难的信心，锤炼了主动作为的作风，凝聚了开拓创新的力量。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区上下贯彻落实科学发展观、团结奋斗、开拓进取的结果，也是区人大及其常委会依法监督、关心支持和区政协民主监督、热忱帮助的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民、各位代表、委员、驻区部队官兵和社会各界人士表示最诚挚的感谢，并致以最崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的矛盾和问题，主要表现在：科技、人才资源转化能力亟待提高，产业转型升级更加紧迫；城市建设和管理仍然粗放，生态环境质量短板明显；民生改善压力较大，社会和谐稳定方面仍有许多矛盾需要化解。对此，我们将在今后的工作中高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。评论名称 2014年目标与任务2014年是全面贯彻落实十八届三中全会改革部署的开局之年，是实现“十二五”规划的关键之年，也是举办青奥盛会的决战之年。机遇与挑战并存，希望与困难同在。虽然诸多不稳定、不确定因素依然存在，但世界经济仍将延续缓慢复苏态势。全面深化改革系列政策的出台，将进一步释放中国经济的内生增长潜力和改革红利。苏南现代化示范区建设以及青奥盛会的举办，将进一步强化南京区域中心城市地位。这些都有利于我们乘势而上，顺势而为，牢牢把握发展主动权，提升中心城区功能，在新的发展层次开创科学发展新局面。2014年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照省、市、区委全会部署，坚持“稳中求进”的工作总基调，将改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以率先基本实现现代化为统揽，以建设“三中心、一高地”[11]为目标，以迎接青奥盛会为契机，激发发展活力，加快转型升级，突出民生改善，强化环境提升，为建设现代化国际性人文绿都核心区奠定坚实基础。2014年，经济社会发展主要指标分为三大类：一是预期性指标，地区生产总值增长11%，其中，服务业增加值增长12%；公共财政预算收入增长10%；社会消费品零售总额增长13%；完成全社会固定资产投资180亿元。二是调控性指标，服务业增加值占GDP比重提高1个百分点；服务外包执行额7.16亿美元，离岸服务外包执行额2.1亿美元；文化产业增加值占GDP比重达8.6%。三是约束性指标，城市居民人均可支配收入增长11%。这些目标的设定，立足当前、兼顾长远，与“十二五”规划相衔接，突出了加快转型升级、促进民生改善的导向，体现了在转型中提升经济发展质量效益的要求。实现上述目标和要求，需要牢牢把握好“三个聚焦”。聚焦改革创新。坚持以改革统揽全局，把稳中求进与改革创新有机结合起来。以改革促发展，以改革促转型，以改革促民生改善，提升发展的质量和效益。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，着力在重要领域和关键环节改革上取得实质进展，坚决打好全面深化改革的攻坚战。聚焦青奥保障。利用这次青奥会在南京举办的机遇，集中各类保障资源，提供全方位服务，满足赛事需求，努力在功能品质、区域风貌等方面进一步彰显品牌和特色，全面展现新秦淮的良好形象。提高市民文明程度，激发全民参与青奥的积极性。突出各类矛盾化解，为青奥营造和谐稳定的社会氛围。聚焦民生优先。坚持以人为中心的工作导向，把人民的期盼作为“第一追求”。做什么要问需于民，怎么做要问计于民，更加主动听民意、惠民生，把发展经济与改善民生紧密结合，不断提升经济发展品质、城市环境品质和人民生活品质，真正实现发展成果由人民群众共享。今年要切实做好以下五个方面的重点工作：一、以深化改革为契机，大力激发区域发展活力深入推进体制机制改革，落实综合改革工程第二阶段重点任务，最大限度地释放改革红利，为秦淮科学发展增添新的动力。深化经济领域改革。加快区属国有企业改革，完善企业法人治理结构，实现企业管理规范化、资产效益最大化，完成区属国资房地产企业退出一般商品房开发领域工作。深化国有资产管理体制改革，促进国有资源配置市场化、国有资产处置公开化、国有资本结构最优化，实现国有资产保值增值。进一步完善财税体制和绩效考核体系改革，理顺规范区街两级权责关系，取消街道经济指标考核，建立科学的费随事转机制。深化社会领域改革。加快社会事业改革，让发展成果更多更公平地惠及市民群众。全面推广“中心制－耦合型”街道社区管理模式，构建民生服务一站式办理架构，逐步实现“一口受理、全区通办”。建立和完善政府购买公共服务机制，进一步放宽社会组织的登记条件，鼓励发展与公共利益、基层自治等相关的社会组织。加快教育体制改革，进一步放大优质资源，加大师资培养力度，促进教师在区域内有序流动。全力深化医改，进一步完善公共卫生和医疗服务体系，优化医疗资源合理配置，完善医护人员绩效考核分配制度，加强区域内三甲医院与社区医院合作交流。深化城市治理领域改革。充分发挥城市治理委员会平台作用，积极推动政府与社会公众的双向互动、协同治理。落实区街两级管理职责，全面推行城市建设与养护管理分离，深入推进环卫、市政设施养护市场化运作，形成政府主导、管养分离、企业经营、市场运作的养护管理新机制。推进老旧小区管理改革，创新管理考核办法，明确标准，分类指导，完善长效考评机制。二、以提质增效为中心，大力提升产业竞争力集中精力抓好“四重”[12]工作，加快现代服务业发展，增强区域经济核心竞争力。加快产业转型升级。推动商贸商务服务业高端发展。加快新街口、夫子庙两大重点商圈提档升级，金鹰三期裙楼、中城国际广场、友谊华联改造等项目竣工投入使用。提升夫子庙街区业态，加快优质载体业态调整，茂业天地大厦主体竣工。全年新增商贸商务载体面积20万平方米以上。提升金融服务业发展能级。推动新街口金融商务区建设，建成江苏银行总部大厦，培育弘业大厦等一批金融特色楼宇。深入推进金融创新试点，加快引进文化金融、消费金融等新金融业态，争创全国文化金融实验区。探索建立区域性金融综合服务平台，服务小微企业发展。大力发展新兴业态。加快 “智慧新街口”建设，扶持“商圈网”电子商务平台上线运营。推动云计算“新秦淮模式”取得阶段性成果，加速智能交通系统研发和成果转化，实现软件和信息服务业收入183亿元。全力做好第三次全国经济普查工作。加快科技创业创新。培育和引进科技型企业200家，新增高新技术企业、创新型企业6家，力争建成1家新兴产业创新中心。启动1—2个大学科技园建设，打造特色创意产业基地。加快引进高端研发机构，新增1—2家500强研发机构，加强与高等院校、科研院所深度合作，建立科技创业创新战略合作联盟。加强人才引进培育，全年集聚国家“千人计划”专家4名，培育科技创业家2名，引进领军型科技创业人才77名。加快功能载体建设。实施高新园区环境综合提升计划，推动乐活街区等配套设施建设，完成综合研发楼、智能交通创新基地等项目主体工程，实现10万平方米产业载体与配套服务用房竣工交付。积极推进紫金（秦淮）科技创业特别社区建设，基本完成国创园二期改造，加快宜家南侧地块建设，完成大明路地块土地挂牌出让，特区开工建设和改造面积达15万平方米。加快瑞金科技创业创新街区建设，全面推动中航科技城项目，实现年度投资35亿元。加快楼宇园区经济发展。充分发挥区位优势，围绕重点楼宇、重点园区和重点产业，进一步集聚优质企业和行业龙头企业。加大楼宇总部经济推进力度，抓好新建楼宇招商和存量楼宇转引置换工作，力争全年实现税收亿元楼宇10幢、5000万元楼宇10幢，切实提高楼宇税收贡献度。引进和培育一批总部型企业，全年新增市级总部企业2家。打造一批示范园区，园区经济税收增长15%以上。三、以改善民生为根本，大力增强居民幸福感和满意度坚持民生为本，不断加大民生保障力度，着力解决群众关心的热点、难点问题，提升群众幸福指数。强化社会保障。落实积极的就业政策，以高技能人才培养为重点，努力推进更高质量的就业。全年新增就业22200人，实现再就业10600人，扶持500名青年大学生自主创业，新增高技能人才1000人以上。创新社会养老服务机制，鼓励引导社会力量兴办养老机构，深化“医养融合”养老模式，加强“虚拟养老院”[13]建设，新增省级示范性居家养老服务中心12个、养老机构床位597张。扩大残疾人就业规模，提高残疾人在岗就业比例。加大住房困难群体保障力度，加快佳营南路、银龙花园等片区保障房建设，完成4000套保障房安置，重点强化各保障房片区设施配套。优化公共服务。注重教育优质均衡发展。深入实施教育布局调整，推进优质资源放大工程。加快石杨路学校建设步伐，实施考棚小学等7所学校抗震加固工程。推动金陵中等专业学校向高职校转型。开展0—3岁婴幼儿早教免费体验活动，成立幼教联盟，启动学前教育国际交流合作中心建设，争创省学前教育改革发展示范区。深化健康惠民行动。合理配置医疗卫生资源，新建东部社区卫生服务中心。加强医疗卫生单位标准化建设，改造区卫生监督所、妇幼保健所。全面推进社区巡诊便民行动，开通“社区健康快车”[14]。健全社区中医服务体系，区属医疗机构中医科、中药房设置率达100%。以“全民健身与青奥同行”为主题，开展全民健身进社区活动，出新改造46个全民健身点。深化社会治理。提高和谐社区覆盖率，增强社区自治功能。扶持社会组织发展，推行社区公共服务外包，满足居民多元化服务需求。加强突发公共事件应急处置，健全社会治安防控体系。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，调解成功率达96%以上。坚持安全发展理念，严格落实安全生产责任制，促进安全生产形势持续稳定向好。加强食品药品安全监管，严厉打击食品药品领域违法违规行为。扎实推进人民武装建设，切实做好双拥工作，依法管理民族宗教事务。四、以品质重塑为主导，大力彰显历史文化特色充分整合秦淮独特的历史文化资源，挖掘旅游文化潜力，拓展休闲产业，提升文旅产业层级与规模。推进文化惠民工程。以建成“10分钟公共文化服务圈”[15]为目标，科学配置公共文化资源。争创省公共文化服务体系示范区，完成新图书馆主体建设，实施街道文化站标准化建设，公共文化服务网络全覆盖，全区每万人拥有公共文化设施面积达752平方米以上。举办28届秦淮灯会、“秦淮之夏”社区文化艺术节，全年组织各类文化活动1300场以上，提供档案便民服务8000人次以上。彰显历史人文特色。加强历史文脉传承保护与开发利用，推动承载城市文化功能的重大项目建设。建成明城墙内侧景观绿道。加大老城南保护与复兴力度，完成门东三条营等主要街区和门西胡家花园配套地块建设，启动南捕厅示范街区建设。加快夫子庙地区提档升级，全力推进科举博物馆一期建设，完成秦淮河东五华里景观亮化提升工程，实施白鹭洲公园二期环境综合整治和西五华里改造，搬迁夫子庙花鸟鱼虫市场。增强文旅产业竞争力。聚焦文化演艺、创意设计、数字文化等主导产业，重点打造晨光1865、创意东八区等文化创意产业园。引进和培育一批总部型文化企业，推动文化产业集聚发展。积极探索老城南旅游管理体制综合改革试验区建设，整合夫子庙、朝天宫、秦淮河、明城墙等旅游资源，打造集5A级景区与国家级文化产业示范园、城市中央休闲区于一体的城市地标。全年实现旅游总收入368亿元。五、以完善功能为重点，大力提高城区宜居品质加快推进城市空间更新，创新城市治理机制，完善城市功能，进一步优化区域环境。更加注重综合整治。以实施“9322”行动[16]为抓手，着力解决群众反映强烈的突出问题，全面提升人居质量。坚持规划引领，推进莫愁路－王府大街等重点片区城市设计。加大新街口等窗口地区的治理力度，提高管理标准，彰显现代都市风貌。实施城郊结合部、老旧小区、农贸市场等薄弱区域的集中整治，提升城区环境品质。以全域城市化为目标，推进城中村、危旧房改造，完成小锏银巷、鸣羊街等20个地块35万平方米整治任务。完善基础设施，实施佳营南路、石杨路西延二期建设，整治29条街巷，出新一批老旧小区。更加注重城市治理。紧扣青奥节点，开展环境提升集中整治行动。按照“大城管”体制要求，突出精细化、数字化、长效化管理。重点解决占道经营、渣土运输、环境卫生等管理顽症，加强小餐饮整治，严格渣土管理，规范交通和停车秩序。进一步提升环卫保洁标准，干道机扫率提高至70%。加大拆违控违力度，保持新搭违建“零增长”。提高区域排涝能力，消除长乐路、延龄巷等易淹水片区隐患。更加注重生态优化。推进“控煤减排”，治理大气污染，落实蓝天计划，强化污染源的监管。有效治理东风河等黑臭河流，积极打造河道治理示范工程。加强文明施工和规范化管理，始终保持高压态势，严格落实防尘措施。加强绿化、河道养护，集中治理公园广场、河道岸坡，完成月牙湖二期广场出新改造工程，实施清水塘西侧绿地建设。加强法治型、服务型政府建设以优化服务、提升效能为目标，转变政府职能，加强作风建设。推进从严治政、依法行政、廉洁从政、高效施政，不断提高政府的公信力和执行力。一、着力转变政府职能以政府职能转变为核心，优化行政管理、经济管理和社会管理体制，进一步释放发展活力。继续加大简政放权力度，既要承接好市权下放，提高承接效果；又要将能下放到街道、园区的事权全部下放到位，并提供便利条件，确保基层“接得住，办得好”。进一步优化政务流程，精简审批事项，严格控制新增行政审批事项。加快推进机构改革和职能转变，理顺部门职责关系，克服多头管理、政出多门的弊端，有序推进政府职能向社会转移。加快建设电子政府、网上政府，建立与经济社会发展相适应的管理模式。二、着力提升依法行政水平自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，切实提高办成率。坚持依法决策，落实重大事项集体决策、专家咨询制度，提高政府决策科学化水平。大力推进政务公开，认真听取群众的意见，对涉及民生的事项加强事前公示、事中监督、事后总结等三个环节的工作，提高政府公信力和透明度。以规范行政行为为重点，切实解决依法行政中的突出问题，进一步规范执法主体、执法行为和执法监督，加快推进法治建设进程。三、着力加强勤政廉政建设认真开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定、省委十项规定以及市委“十一个一律”，统筹推进政风、行风建设。提升政府行政效能，充分发挥民生工作站为民办事功能，提高“12345”热线服务水平，加强政务服务中心管理，更好地服务市民。加强督查督办，完善考核问责机制，着力治懒治庸。发扬奋发有为、知难而上、勇于担当的工作作风，进一步增强执行力。深入推进惩治和预防腐败体系建设，强化对重要领域、关键岗位的监督。加快全区公共资源交易平台建设，规范公共资源交易管理，提高监管和服务水平。坚持勤俭节约，进一步加强“三公”经费的管理和监督，建设节约型机关，树立廉洁务实的政府形象。各位代表，新秦淮新征程，新发展新希望。秦淮当前正处在改革创新、转型发展的关键时期，我们的责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝心聚力，务实进取，为建设美丽新秦淮，加快率先基本实现现代化而努力奋斗！

  2025-08-06

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